而海军的总兵力起码超过百万以上，校官级别的精锐更是高达10万，是NEO的数倍。
不过，海军需要镇守的海域较为广泛，再加上新世界的威胁，还有运输兵力等问题，能派遣的兵力也很有限。
根据泽法估测，海军最多能派遣六万精锐，再加上驱使西海十几万普通海兵。
看起来，海军的兵力是NEO的数倍，应该碾压NEO才对，然而战局却陷入了僵持。
这场战争打的不仅是兵力，还有双方的信念，在各地百姓的支持下，NEO具有着压倒性的士气。
问题是海军正在源源不断的增兵，已经不是士气能弥补的，大炮可不需要士气发动。
“有点麻烦啊。”
泽法故作沉吟。
NEO的职责是拖住海军，拖得越久对革命军帮助越大，等到西海超过七成的国家革命成功，海军不想撤军也得撤。
但巧妇难为无米之炊，三万精锐已是NEO能出动的极限，目前也只有这么多精锐士兵。
“咳咳。”
泽法轻咳一声，盯着凯多。
你不意思一下？
凯多淡定的放下茶杯。
“我让烬去了G-1支部。”
隔几个小时放次烟花，吓都能吓死海军，谁让他们的主子就在要塞上方。
“那我就放心了。”
泽法脸上有了笑容。
不需要凯多做太多，只要能牵制住一部分海军，就是对NEO最大的帮助。
泽法沉吟片刻，问道：“关于冒险家，我想尽快在西海推广，凯多校长，你有什么高见？”
“用钱。”
凯多指了指旁边的报纸架。
这么简单的事情还要问，当然是花钱买头条啊，还有什么能比新闻报纸传播信息的效率更高。
穷鬼思想！
泽法嘴角抽搐，确实没想到这茬，操控舆论这种事，压根就不在他的思考范围。
新世界那边，冒险者制度才实施了几个月，因为大部分岛屿都有NEO分部，因此宣传工作很顺利，效果也很不错。
但西海可没这条件。
“买头条得多少钱？”
“以推广冒险家制度的风险，还有那只鸟的贪婪，一定会趁机狮子大开口。”
凯多大概估摸了一下，伸出三根手指。
“少说也得三亿贝利吧。”
“嘶——！”
泽法差点停止呼吸。
三亿贝利，足够给NEO全体海兵添两套新制服，还能再吃一顿丰盛的大餐。
心疼啊！
泽法满脸肉痛，就算有新世界各方势力的支持，资金仍永远处于不够用的状态。
士兵的工资与福利，战争的消耗与补给，要塞的建设等等，每一项都需要海量资金。
为了接管各个国家，NEO还得建立全新的行政部门，同时支援各国重建，又是一笔巨额开销。
“买，必须买！”
泽法眼睛都红了。
冒险家制度是百授学院最重要的课题之一，可以说是全体师生一同完善的。
针对群体是那些渴望出海的普通人与现有的海贼，通过高福利政策遏制他们作恶，从而稳定大海的秩序。
当人们意识到成为冒险者的好处远远大于当海贼，自然知道该怎么选择。
而且冒险者的收入方式也被拓宽了，发现新岛屿，寻找宝藏，狩猎海王类，甚至抓捕海贼等等，稳定性极大提升。
另外，西海处于战乱中，海贼数量直线飙升，尽早推广冒险者制度，不仅能减少堕落犯罪，还可以将他们拉入NEO阵营。
双赢！
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